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外汇管制有广义和狭义两个概念，广义上的外汇管制是指一切影响国家外汇流出、流入的措施；那在狭义上的外汇管制就是指国家政府为保障本国经济发展、稳定货币金融秩序、维护对外经济往来正常进行、改善国际收支而对外汇买卖、国际结算和资金流动所实施的一种限制性的措施，所以外汇管制主要是针对以上情况所作出的一切措施，你也可以这么理解，只要是能解决以上问题的措施外汇管理局都可以实施用以管制。
外汇是怎么管制的？通过外汇管理局颁布的规定我们可以知道：1、外汇管制法令由政府颁布，外汇管制工作由中央银行或政府指定的专门机构、银行来执行负责。2、自然人和法人买卖和持有外汇都要受到严格控制。3、出口商出口所得外汇必须按规定向中央银行或政府指定的经营外汇业务的银行兑换成本国货币，而进口所需外汇，则须到中央银行或政府指定的经营外汇业务的银行申请进口许可证，银行根据许可证上所载的金额供应外汇。4、对资本输出以及输入资本所获得的收入，根据不同时期、不同情况，进行不同程度的管制。5、自然人和法人所得非贸易外汇收入，必须存入国家指定银行或全部卖给国家，必须得到外汇管理部门批准方能向外汇出学费、旅游费等。6、国家公布和管理汇价。(7)对非本国的自然人和法人在本国的外汇存款账户也要实行不同程度的管制。
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