为什么当年中国要实行强制结汇制度？

还是先看图吧：

1993年，诚危急存亡之秋也。经常项目出现119亿美元赤字，外汇储备当年仅212亿美元。时任央行行长的朱相发现，这样下去，国本动摇。“外汇储备如果降到100亿美元，那就很危险，我国对外声誉大大降低”。

 

而汇率更是一落千丈，按照朱相当时的说法：“从去年（1992年）下半年开始，外汇调剂市场人民币汇价出现了急剧贬值的趋势，今年以来从年初1美元兑换人民币7.4左右，到6月为10.9元左右，个别地方突破了11元。”

总结下来有那么几个原因 “一些持汇单位的炒卖外汇的投机活动，是外汇调剂价格急剧变化的主要原因。另一个原因是，我们取消了调剂外汇的最高限价。当时考虑取消限价，有利于真实地反映市场汇价的状况。担忧一个缺点，就是相关配套措施没有跟上，致使人民币汇价一下子贬到近11元。”

而1993年7月12日“中央银行第一次入市干预外汇调剂市场、平抑汇价，抛了6000多万美元，全国共成交1.1亿美元，创历史最高水平。”

在8月朱便提出：“建立全国统一的外汇市场体系，扩大外汇市场覆盖范围，实现全国联网、统一规则、统一报价，地区间互相调剂的目标。要制定一套周密的管理制度，保证外汇不流失，都到调剂市场上去买卖。"

而朱在1993年年底经济工作会议的说法更确认了该项改革的必要性：“国家牌价已经不能反映实际换回成本和供求情况，应该取消，让市场来定价；当然，所谓”让市场来定价“，汇价也不能大起大落，否则外国人也不会来投资了，因此对这个市场也要进行管理，由人民银行负责管理和调节。“

事实上，这反映着94年以前整个外汇管理体系和汇率形成机制的紊乱——计划内价格与调剂市场、黑市价格的差价（参考如今朝鲜）。特别是外汇调剂市场，是在一个特殊环境下，国内企业与金融机构进行交易的场外交易市场，不仅不联网，而且有价差，做市场间的arbitrage也是大有人在。当外汇调剂市场与计划内价格价差明显的时候，企业显然不会在计划内市场进行任何外汇交易，而相当于是撇开国家自己玩了。

其次，外汇留成比例94年前只有40%，另外20%给中央，10%给地方，再有30%按照市价有偿上缴（结汇）。在改革之后，全部上缴，但是实际有50%留成，在有有效凭证的情况下，可以换汇。

因此94年年初的外汇管理体制改革也是顺理成章了，其中包括：
1）汇率并轨，单一汇率制。
2）银行结汇制，取消外汇留成。
3）逐步实现经常项目人民币可兑换（非常重要，94年之前还是计划经济体制下的支付用汇计划审批）
4）建立银行间外汇市场，由外管局监督管理
5）建立人民币汇率形成机制（中间价体系，至今仍存）

有兴趣的可以参考原通知：国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知

以上朱相讲话皆来源于”朱镕基讲话实录“。

先写这些，以后再说。

作者：zou johnny
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